List otwarty ZNP w sprawie prywatyzacji przedszkola

W roku 2007 sprywatyzowano w naszym mieście 5 przedszkoli. Wówczas wymagana była zgoda Kuratora. Pan Burmistrz takową zgodę otrzymał, pod warunkiem , że przedszkole nr 9 pozostanie samorządowym i będzie miernikiem kosztów dla przedszkoli niepublicznych.

Czy zostały zrealizowane deklaracje złożone przez Pana Burmistrza o:
- Pobudowaniu nowego budynku dla przedszkola nr 9 ( nawet z toaletami na zewnątrz, było wówczas miejsce i projekt)?
- Przedszkolu z oddziałami integracyjnym, które miało być ,cytuję: „perełką” w naszym mieście?
- Użyczeniu budynków pięciu przedszkoli na trzy lata?
- Nie zwiększaniu liczebności grup w przedszkolach niepublicznych?
- Nie zwiększaniu „opłaty stałej”?
- Pozostawieniu zarobków nauczycieli na tym samym poziomie?
- Zachowaniu standardów?
- Zwiększeniu liczby dzieci uczęszczających do przedszkoli?

Słowa, pana Burmistrza nie wytrzymały próby czasu, bo do dnia dzisiejszego:
- Nowego budynku przedszkola nie ma ( starego budynku nie remontowano)
- Budynki przedszkoli niepublicznych sprzedano po roku
- Liczebność grup się zwiększyła
- Tzw. „opłata stała” wzrosła ze 107 zł do 168 ( i nie jest to wzrost o inflację)
- Zarobki nauczycieli drastyczne zmniejszyły się ( patrz protokół 3/11 Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 25.02.2011 r. str.6 )
- Tygodniowy wymiar godzin dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych zwiększył się
- Standardy dot. podstawy programowej zostały zachowane, ale czy były przez Kuratorium sprawdzone?

Prawdą jest , że więcej dzieci uczęszcza do przedszkoli, ale nie dlatego, że są niepubliczne, tylko dlatego, że grupy są przepełnione oraz można dzisiaj tworzyć inne formy wychowania przedszkolnego.

I teraz kolejne obietnice. Czy mamy znowu uwierzyć, że:
- Przedszkole z oddziałami integracyjnymi pozostanie cały czas takie jak jest obecnie?
- Dzieci niepełnosprawne będą przyjmowane bez problemu ( nie tylko przez 3 lata )?
- Nowy właściciel sprosta wyzwaniom ( nie tylko przez 3 lata)?
- Nowemu właścicielowi można narzucać wymagania dotyczące funkcjonowania przedszkola ( nie tylko przez 3 lata)?
- Nie zwycięży ekonomia?

Moje kolejne pytania.
- Czy starano się o fundusze unijne? ( np. EFS Priorytet IX PO KL czy Polsko – Amerykańska Fundacja Wolności)
- Czy próbowano szukać oszczędności poza przedszkolem?
- Czy stać miasto na 100 % finansowanie nowopowstałych publicznych oddziałów przedszkolnych?

Jakie są więc powody prywatyzowania przedszkola nr 9?
Pan Burmistrz mówi, że Karta Nauczyciela!
Ale dlaczego?
- Czy dlatego, że stawia wysokie wymagania ( np. grupa integracyjna może liczyć 25 osób w tym 5 dzieci niepełnosprawnych)?
- A może dlatego, że na jedną grupę przypada 1 nauczyciel, 1 nauczyciel wspomagający i specjaliści?
- Zarobki nauczycieli? Ale przecież jest to grupa zawodowa świetnie wykształcona. Prawie każdy ma wyższe wykształcenie, kilka studiów podyplomowych i inne formy dokształcania.

Ekonomia? Nie!
Edukacja i wydatki na oświatę nie są i nie były przyczyną trudności finansowych jst. Decydują o tym twarde dane ekonomiczne. Z ich analizy w okresie 2003 – 2009 wynika, że:
- Dochody ogółem wzrosły 195.8%
- Wydatki wzrosły 207.3%
- Deficyt budżetowy wzrósł 707.57 %

W tym samym okresie wydatki bieżące w dziale 801 – oświata i wychowanie i w dziale 854 – edukacyjna opieka wychowawcza wzrosły jedynie 156,7%, a ich udział w wydatkach ogółem zmalał od poziomu 35,8% w roku 2003 do poziomu 28,6 % w roku 2009 ( udział wydatków na zadania subwencjonowane w wydatkach ogółem zmalał jeszcze bardziej)

Jeżeli wzrost dochodów nie skutkował proporcjonalnym zwiększeniem wydatków na zadania oświatowe – to także w przypadku deficytu oświata nie może być jego beneficjentem.

W omawianym okresie nastąpił znaczny wzrost zadłużenia. W skali kraju deficyt budżetowy jst w roku 2009 wynosił 12,8 mld w roku 2010 jeszcze znacznie wzrósł. Nie powstał on jednak z powodu wydatków na zadania oświatowe. Wynika to ze znacznego rozmachu inwestycyjnego z wykorzystaniem środków unijnych, a także z faktu, że rok 2010 był rokiem wyborczym mobilizującym do osiągania widocznych efektów w infrastrukturze społecznej.
Przyczyny trudności finansowych jst są zatem bezspornie poza oświatą.

Wydatki oświatowe stanowią istotną część wydatków ogółem, co zachęca do szukania oszczędności w ich ograniczaniu. Tymczasem z istoty realizacji przez jst zadań oświatowych należałoby oczekiwać, aby wraz ze wzrostem zasobności jst w porównywalnym stopniu wzrastały nakłady samorządu terytorialnego na tę sferę działalności publicznej, która służy „zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej”.

Dlaczego rodzic nie ma prawa wyboru pomiędzy placówką publiczną a niepubliczną?
Panie Burmistrzu, dlaczego chce pan sprywatyzować przedszkole z oddziałami integracyjnymi?
Panie Burmistrzu proponuję rozmowy w szerokim gronie(rodzice, nauczyciele, radni, związkowcy i inni zainteresowani) na temat prywatyzacji naszego przedszkola z oddziałami integracyjnymi.

Elżbieta Zielińska
Prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego
Oddział w Chojnicach

Odpowiedź burmistrza Chojnic na list ZNP